志愿服務(wù)刷卡機(jī)
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志愿服務(wù)刷卡機(jī)
集美區(qū)人民法院立案窗口。
集美法院開(kāi)展行業(yè)性商事糾紛“防火墻”系列行動(dòng)。
刑事速裁案件庭審現(xiàn)場(chǎng)。
邀請(qǐng)人大代表參加“國(guó)家憲法日”暨“法院開(kāi)放日”活動(dòng)
集美法院法官宣誓。
2015年,集美區(qū)人民法院交出了一份亮眼的工作成績(jī)單:全年共受理各類案件8860件,審結(jié)7747件,比2014年分別上升8.15%和6.58%,一線法官年人均結(jié)案172件。
看似簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)背后,展現(xiàn)了集美法院一年來(lái)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極為落實(shí)人文集美發(fā)展戰(zhàn)略提供司法服務(wù)保障的用心和決心。
文/本報(bào)記者 譚欣妮 通訊員 集法宣
圖/集美法院提供
發(fā)揮審判職能 保障大局建設(shè)
打造司法“防火墻” 維護(hù)市場(chǎng)交易秩序
在集美法院,“防火墻”是民二庭專門(mén)為提高商事審判質(zhì)效而創(chuàng)建的機(jī)制。為了健全行業(yè)性糾紛解決機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,民二庭針對(duì)轄區(qū)分布較為集中的機(jī)械、紡織、車(chē)輛租賃等行業(yè)涉訴情況進(jìn)行分析研判,組織糾紛多發(fā)企業(yè)召開(kāi)專題座談會(huì),通報(bào)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,聽(tīng)取企業(yè)在糾紛預(yù)防以及處理方面存在的問(wèn)題和困難,并就完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、預(yù)防并減少糾紛等提出針對(duì)性法律建議。
依法妥善處理涉企糾紛,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是集美法院審判工作的重要內(nèi)容之一。2015年,該院共審結(jié)各類涉公司企業(yè)案件947件,其中企業(yè)融資借貸、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛案件38件,保護(hù)合法的企業(yè)融資行為,助力理順股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。妥善應(yīng)對(duì)公司拖欠貨款系列商事糾紛,積極維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。審理金融借款、證券保險(xiǎn)等案件173件,為金融機(jī)構(gòu)挽回經(jīng)濟(jì)損失近1.5億元,有力維護(hù)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。
實(shí)質(zhì)化解行政糾紛 助力法治政府建設(shè)
2015年9月21日,部分行政案件相對(duì)集中管轄開(kāi)始在全省范圍內(nèi)鋪開(kāi)。集美法院被指定為廈門(mén)市行使跨行政區(qū)域相對(duì)集中管轄權(quán)的基層法院,負(fù)責(zé)審理原本由廈門(mén)其他五個(gè)基層法院審理的部分行政訴訟案件。
案件量一下翻了幾倍,法官數(shù)量卻沒(méi)有增多。集美法院加強(qiáng)庭前、判前協(xié)調(diào)化解工作,以協(xié)調(diào)撤訴方式審結(jié)48件,其中包括相對(duì)集中管轄后受理的首起跨區(qū)行政訴訟案件,取得較好的社會(huì)效果。
為提升行政審判司法品質(zhì),集美法院強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,促進(jìn)行政糾紛的源頭預(yù)防,彰顯以庭代訓(xùn)普法實(shí)效。2016年1月6日,集美法院公開(kāi)開(kāi)庭審理一起涉某區(qū)公安分局行政強(qiáng)制及行政賠償糾紛案件。該局接到法院發(fā)出的《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭通知書(shū)》后,指派副局長(zhǎng)作為應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,同時(shí)組織一線執(zhí)法人員30余人到庭旁聽(tīng)。
與此同時(shí),集美法院加強(qiáng)司法與行政良性互動(dòng),召開(kāi)依法行政與行政審判工作座談會(huì),發(fā)布《行政審判白皮書(shū)》,建立庭審觀摩、信息聯(lián)絡(luò)制度,受邀到行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制專題講座。就行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,向相關(guān)部門(mén)提出規(guī)范調(diào)查取證、保障相對(duì)人申辯權(quán)利等司法建議,得到積極采納和回應(yīng)。
懲治刑事犯罪 推進(jìn)平安集美建設(shè)
打擊刑事犯罪是政法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一。2015年,集美法院共審結(jié)各類刑事案件1093件,判處罪犯1300人。保持對(duì)“黑惡暴恐”打擊的高壓態(tài)勢(shì),審結(jié)多發(fā)性侵財(cái)、毒品、危害食品藥品安全、危害交通安全等犯罪836件927人,有力維護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全;依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、色情傳播等各類犯罪32件43人,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策,判處五年以上有期徒刑36人,對(duì)具有從寬情節(jié)的347名被告人依法適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 主動(dòng)破解案多人少壓力
案件量井噴 化解壓力有絕招
立案登記制實(shí)施后,兩級(jí)法院均受到案件量“井噴”的壓力。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),集美法院從第一手司法服務(wù)入手,完善便民訴訟服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),新設(shè)遠(yuǎn)程視頻接訪、繳費(fèi)刷卡機(jī)等硬件設(shè)備,堅(jiān)持導(dǎo)訴輪值、義工服務(wù)等制度,引導(dǎo)當(dāng)事人表達(dá)訴求,力求方便、快捷,確保當(dāng)事人權(quán)益。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,集美法院做到有案必立、有訴必理,全年收案登記6620件,當(dāng)場(chǎng)登記立案6585件。
與此同時(shí),集美法院還同步推行“跨域”立案服務(wù),方便當(dāng)事人對(duì)省內(nèi)異地法院管轄的案件就近提交材料提起訴訟。探索網(wǎng)上預(yù)約立案舉措,暢通老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w綠色通道,加大對(duì)確有困難當(dāng)事人的司法救助力度,全年累計(jì)為253人緩、減、免訴訟費(fèi)80萬(wàn)余元。
繁簡(jiǎn)分流 審判提速保質(zhì)效
“繁案精審,類案標(biāo)審,簡(jiǎn)案快審”是集美法院審結(jié)案件的最新目標(biāo)。2015年,該院健全案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,力求優(yōu)質(zhì)、高效地審結(jié)案件。
扎實(shí)推進(jìn)刑事案件速裁改革試點(diǎn)工作,集美法院與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》,編制《刑事速裁案件辦案指引》,采取“三優(yōu)化兩精簡(jiǎn)”辦案模式,做到“簡(jiǎn)程序不減權(quán)利”。全年適用刑事速裁程序結(jié)案431件439人,占同期刑事結(jié)案數(shù)42.67%,平均結(jié)案時(shí)間約為4個(gè)工作日。
民事案件也可以適用相同思路。集美法院率先全省推出民商事案件審裁方式精簡(jiǎn)化改革,出臺(tái)《實(shí)施方案》《審判程序指引》《庭審筆錄格式匯編》等文件,根據(jù)不同案件特點(diǎn),推行不同庭審模式和裁判文書(shū)樣式。改革實(shí)行后,文書(shū)的針對(duì)性大大加強(qiáng),用高效簡(jiǎn)潔的形式傳遞判決結(jié)果,對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé),滿足當(dāng)事人對(duì)訴訟的多種需求。
多元化解糾紛 力求案結(jié)事了
2015年,集美法院進(jìn)一步深化多元糾紛解決機(jī)制,強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接中心職能,完善與司法局、交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司以及紡織機(jī)械、汽車(chē)租賃等行業(yè)協(xié)會(huì)訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制,成立“杏林片區(qū)訴調(diào)對(duì)接工作室”,一年來(lái)成功調(diào)解案件553件。
與此同時(shí),集美法院安排法官在基層司法行政業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)班授課,提升非訴調(diào)解組織業(yè)務(wù)能力,參與指導(dǎo)化解糾紛200余件。杏林法庭繼續(xù)深化與七家單位共同構(gòu)建的“五位一體”醫(yī)患糾紛聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制,自成立以來(lái)已妥善化解醫(yī)患糾紛53件,涉及參與聯(lián)調(diào)機(jī)制的醫(yī)療單位沒(méi)有一起醫(yī)患糾紛經(jīng)法庭判決解決,未發(fā)生一起涉及醫(yī)療糾紛信訪事件,受到各方好評(píng)。
司法為民 讓公平正義看得見(jiàn)
積極推進(jìn)社會(huì)治理 提高群眾參與熱情
2015年,集美法院推出全市首個(gè)未成年審判微信公眾號(hào)“暖法護(hù)航”,對(duì)未成年犯制發(fā)“2+1”青春成長(zhǎng)手冊(cè),加強(qiáng)與轄區(qū)院校共建互動(dòng),深化少年審判四維機(jī)制,推行涉訴青少年心理調(diào)適措施,引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)力量共同維護(hù)青少年合法權(quán)益,“暖法護(hù)航在行動(dòng)”獲評(píng)2015年市未成年人思想道德建設(shè)工作“十佳”品牌項(xiàng)目。
與此同時(shí),集美法院繼續(xù)深化審矯銜接工作,協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展法制教育、心理咨詢等,定期對(duì)矯正對(duì)象回訪,考察工作、學(xué)習(xí)和生活情況,落實(shí)幫教措施。探索反家庭暴力工作機(jī)制,與樂(lè)海社區(qū)居委會(huì)簽訂協(xié)議共建“零家暴”社區(qū)。做好法制宣傳工作,召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)兩場(chǎng),開(kāi)展以婦女維權(quán)、禁毒、交通安全、消費(fèi)維權(quán)等為主題的綜治宣傳活動(dòng)10余次,在各級(jí)媒體刊發(fā)法制宣傳報(bào)道363篇,積極傳播法治文化,提高群眾法律意識(shí)。
集美法院還加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判工作,邀請(qǐng)環(huán)境專家、農(nóng)林技術(shù)人員等參與糾紛調(diào)解,與坂頭國(guó)有林場(chǎng)、森林公安派出所建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
大力推行陽(yáng)光司法 發(fā)展群眾信任紐帶
庭審直播是提升司法公開(kāi)質(zhì)量,打造陽(yáng)光司法平臺(tái)的最新舉措。2015年,集美法院打造高清科技法庭,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開(kāi)庭、同步錄音錄像等功能,在線網(wǎng)絡(luò)庭審直播21場(chǎng)次。
為進(jìn)一步拓展司法公開(kāi)廣度深度,集美法院推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)。充分利用法院外網(wǎng)、官方微信、微博等新媒體發(fā)布法院工作動(dòng)態(tài)、提供案件信息查詢,上網(wǎng)裁判文書(shū)4451份。
開(kāi)門(mén)迎檢閱,集美法院完善司法民主監(jiān)督機(jī)制,向區(qū)人大及其常委會(huì)專題匯報(bào)工作情況,上門(mén)走訪代表53人次,邀請(qǐng)觀摩庭審、座談交流76人次,開(kāi)通彩信手機(jī)報(bào)向代表委員及時(shí)發(fā)送法院工作動(dòng)態(tài),方便代表委員更好地關(guān)注了解、支持監(jiān)督法院工作,對(duì)26件意見(jiàn)、建議、提案進(jìn)行任務(wù)分解,嚴(yán)格落實(shí)整改,按期答復(fù)反饋。舉辦公眾開(kāi)放日、小法官夏令營(yíng)活動(dòng)8場(chǎng)次,開(kāi)展“跟著法官去執(zhí)行”活動(dòng),邀請(qǐng)申請(qǐng)人、信訪人、媒體記者等參與執(zhí)行102人次,努力讓群眾對(duì)司法活動(dòng)明白得了、感受得到。
提高能力素質(zhì) 鑄造忠誠(chéng)可靠隊(duì)伍
加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè) 樹(shù)立形象面貌
窗口“365服務(wù)”,是集美法院訴訟服務(wù)中心在日常工作中,以“三化”(規(guī)范化、人性化、信息化)為基本要求,采取“六進(jìn)”(進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì))開(kāi)展司法服務(wù),用“五心”(熱心、細(xì)心、耐心、傾心、用心)服務(wù)來(lái)訪群眾的工作機(jī)制。
以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)為契機(jī),該院開(kāi)展規(guī)范司法、文明司法活動(dòng),制定文明接待用語(yǔ)二十句。深耕法院文化建設(shè),精心打造榮譽(yù)及品牌展示廳、圖書(shū)室、干警活動(dòng)室等,巧妙融入嘉庚精神、閩南文化、學(xué)村文化及華僑文化等集美元素,推動(dòng)廣大干警形成良好的精神風(fēng)貌、道德品質(zhì)和文明素養(yǎng)。
加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),集美法院同步持續(xù)整治“六難三案”,開(kāi)展案件質(zhì)量、裁判文書(shū)“兩評(píng)查”、庭審規(guī)范抽查以及配合做好2015年全市政法系統(tǒng)執(zhí)法檢查,通報(bào)瑕疵案件情況、督促問(wèn)題整改。
大力加強(qiáng)司法能力建設(shè) 強(qiáng)化素質(zhì)本領(lǐng)
法官隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬是提升司法審判質(zhì)量的核心要求。集美法院積極開(kāi)展法官司法能力提升行動(dòng),組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)300余人次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、司法解釋、司法政策等,采取專題研討、專家輔導(dǎo)等形式開(kāi)展“法之晨輝”沙龍、講座等活動(dòng)6次,研討解決審判執(zhí)行中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在法院系統(tǒng)第27屆學(xué)術(shù)討論會(huì)征文活動(dòng)中,集美法院獲評(píng)市級(jí)“組織工作先進(jìn)獎(jiǎng)”,兩篇文章在最高法院獲獎(jiǎng)。
為了提升青年干警業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制,發(fā)揮資深法官對(duì)青年干警“傳、幫、帶”的示范引領(lǐng)作用,集美法院深入開(kāi)展辦案“三比一看”活動(dòng),35歲以下青年干警累計(jì)結(jié)案4644件,約占全院結(jié)案數(shù)的60%。做好掛職鍛煉、在職黨員送法進(jìn)村(居)工作,成立“集法莘莘”志愿服務(wù)隊(duì),進(jìn)一步提升青年干警做群眾工作的能力。
2015年,集美法院先后榮獲“全省優(yōu)秀法院”、“省級(jí)文明單位”、“全省十佳法庭”、“全省法院優(yōu)秀警隊(duì)”等17項(xiàng)集體榮譽(yù),49人次立功受獎(jiǎng)。
【數(shù)字】
妥善化解
民生糾紛
2015年,集美法院審結(jié)家事、民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、健康醫(yī)療、住房交通等各類民事糾紛3378件。深化輕微人身?yè)p害道路交通事故快速處理機(jī)制,集美法院交通法庭出臺(tái)商業(yè)保險(xiǎn)預(yù)付搶救費(fèi)辦法,妥善審結(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛案件612件,調(diào)撤率達(dá)86.44%。維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益,集美法院審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件430件。同時(shí),集美法院加強(qiáng)涉房地產(chǎn)不穩(wěn)定因素排查化解,妥善審結(jié)業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司矛盾糾紛案件248件。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,積極化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用糾紛等案件145件。
【特寫(xiě)】
用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維
加大執(zhí)行工作力度
去年,集美法院全年執(zhí)行結(jié)案2153件,執(zhí)行到位金額6300萬(wàn)余元。其中,尤其加大對(duì)申請(qǐng)人為弱勢(shì)群體案件的執(zhí)行力度,累計(jì)為645名工人追回工資款748萬(wàn)元,為63名急需救助的申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行救助金40余萬(wàn)元。
執(zhí)行工作同樣少不了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,集美法院推出全市首個(gè)執(zhí)行工作微信公眾號(hào)“集美法院執(zhí)行在線”,提供在線查詢、咨詢等服務(wù);出臺(tái)失信被執(zhí)行人名單管理規(guī)范,通過(guò)微信微博曝光“老賴”346人次,將3339名自然人、1056名法人信息納入失信被執(zhí)行人名單庫(kù),依法采取限制出境、限制高消費(fèi)措施,強(qiáng)化信用懲戒。同時(shí),該院在線發(fā)起銀行查詢近41萬(wàn)起,發(fā)起扣劃8840起,涉及銀行賬戶金額2.7億余元,推出司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)82起,總成交金額5800萬(wàn)余元,溢價(jià)率達(dá)37.75%。
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